德安县交通运输局“十三五”发展规划

按照“十三五”规划纲要编制工作要求，为科学编制德安县交通运输局“十三五”规划，明确战略重点，深化发展思路，制定工作措施，现提出德安县交通运输局“十三五”规划基本思路。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全面建成小康社会宏伟目标，坚持以科学发展为主题，以转变发展方式、发展现代交通运输为主线，着力调整交通结构、拓展服务功能、提高发展质量、提升服务水平，努力推进综合运输体系建设、促进现代物流发展、提升科技进步和信息化水平、建设资源节约型环境友好型行业、提高安全监管和应急处置能力，按照“适度超前”的原则，构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系，为国民经济和社会发展提供强有力的支撑和保障。

二、 基本原则

一把发展作为第一要务，保持持续发展。二把统筹兼顾作为根本方法，推进协调发展。三把深化改革作为强大动力，鼓励创新发展。四把保障安全作为重要前提，坚持安全发展。

三、总体目标

到 2020 年，基础设施建设网络更趋完善，结构更加合理，交通运输供给能力明显增强，全县公路里程达到 1096 公里，其中二级以上公路    公里；三等级公路108.8 公里；四等级公路 862 公里；路网密度达到 117 公里/百平方公里；客运量达 315 万人，客运周转量为 16330 万人/公里，货运量达620 万吨，货运周转量为112000 万吨/公里；以城市为中心，以站场码头为枢纽，以广大农村为终端，无缝衔接、安全便捷、循环运行的全方位客货运输网络基本形成。

四、建设重点

——公路运输网络建设

1、服务高速公路建设   协助昌九高速公路“四改八”工程建设。

2、完成省道S304改造工程。该工程全长 6.2 公里，总投资 1.9 亿元，2014 年 4 月开工，2016 年底竣工。

3、加强城市客运管理。逐步实施出让城市公共交通经营权，优化城市车辆结构，城市公交更加合理化。按县城人口总量，提高运力，力争公交车保有量达49 辆（现已有26辆），合理优化公交线路。为进一步适应城市发展需求，开通德安至共青城市公交。加强出租汽车市场管理，加快制定出租汽车综合性指导政策，完善市场准入、退出制度，加快建立出租汽车服务质量信誉考核制度出租汽车司机严格管理制度，在县区逐步完善城市出租车智能化管理系统。逐步实现乡镇行政村通客车率达100%。

    ——农村公路建设

1、全县通自然村公路建设改造工作。至2014年5月，我县通自然村公路已修好未得到国家立项的有200多公里，各级申请立项计划报告120公里，上级分配计划仅40公里，远远不够，拟计划在“十三五”期间全面完成所有通自然村公路建设。

2、县乡道改造升级工作。县农村公路在册总里程为1087.5公里，其中县道171.1公里，乡道215.2公里，村道511公里，自然村公路190公里。2011年至今，完成县道升级改造23.4公里，乡道升级改造8.4公里，为改善公路网络运行，“十三五”期间，继续完善公路网络建设和县乡道升级改造工作 160公里。

3、农村公路上病危桥改造工作。全县农村公路上在册桥梁139座，其中37座已进入省厅危桥管理信息库，多数建设年代长，等级低，质量差，难以承受车辆大荷载，“十三五”期间，计划改造病危桥梁30 座。

——站场建设

1、新建乡镇综合服务客运站 2 座。

2、新建行政村会车道1700个。

——公路管理养护。

1、国省道养护按照“先干线、后支线，先重点、后一般”的工作方针，以国道105线和省道归横线标准化精修细养为重点，加强日常养护和路容整治，达到路面平整坚实，路肩横坡适度，边沟排水通畅，路树四季常青，道路标志鲜明，营造畅、洁、绿、美的公路形象。

2、农村公路养护要以深化管理养护体制为中心，严格执行《德安县农村公路管理养护暂行办法》。按照“统一管理、分级负责”的原则，进一步明确管理主体，落实管养责任，实行管养分离，完善设施配套，全面推进管养工作常态化、生态化、专业化。

3、建立健全农村公路养护管理机制，深化农村公路管理养护体制改革。落实农村公路养护责任主体，进一步完善指标体系和考核体系。加大政府财政投入，建立长期可靠的农村公路养护资金渠道和政策，力争实现农村公路“有路必养”。

4、公路安全生命防护工程建设。2015年底前，完成通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段的安全隐患治理11公里，进一步健全完善严查车辆超限超载的部门联合协作机制。2017年底前，全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段的农村公路安全隐患治理。2020年底前，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理，实现农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平明显提高。

——路政管理。

加大路政执法和公路保护工作的力度，逐步实现路政管理覆盖所有公路，逐步提高路政管理设施与装备水平，创新路政管理手段，推进路政管理信息化。力争“十三五”时期路政案件查处率达98%以上。

提高路政管理规范执法和文明服务的能力。逐步推进网上办理行政许可。

五、措施和建议

为顺利完成“十三五”规划预定各项目标，特提出如下建议：

1、        强化组织领导。交通建设涉及面广，要站在全县的高度来强力推动，对重点工程、重大项目，成立由县领导为组长的组织机构，加强资金调配、质量管理、项目实施等方面的协调力度，切实把各部门、全社会的思想行动统一到加快交通建设的决策部署上来。

2、        大力宣传造势。广泛深入宣传交通建设的重大意义，增强全县干群“经济发展、交通先行”的理念和共识，形成交通建设强大合力。

3、        广辟筹资渠道。在综合运用好“向上争一点、政府投一点、群众集一点、社会捐一点、资源换一点”的筹资方式，想尽一切办法，千方百计寻求资金来源，全力化解制约交通建设的瓶颈问题。

4、 强化责任追究。要将项目建设的进度、质量与干部考核紧密联系在一起，注重过程管理，及时发现和解决实施过程中出现的困难和问题，稳步有序推进规划目标最终实现。

                                德安县交通运输局