关于印发《“人民至高无上，患者是我亲友”活动实施方案》的通知

各乡（镇、场）卫计办、医疗卫生单位，委机关各股室：

　　　  为深入学习、宣传、贯彻党的十九大精神，落实省、市、县政府“放管服”改革工作会议要求，不断提升全县卫生计生系统“放管服”工作质量，经委党组研究决定，在全县卫生计生系统开展“人民至高无上，患者是我亲友”专项服务能力提升活动，现将实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附件：德安县卫生计生系统开展“人民至高无上，患者是我亲友”活动实施方案

德安县卫生和计划生育委员会

2018年3月4日

附件：

“人民至高无上，患者是我亲友”活动

实施方案

　　　  为了贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府、市委、市政府、县委和县政府关于做好“放管服”工作的一系列要求，不断提升全县卫生计生系统“放管服”工作质量，特别是“窗口”服务水平，县卫生计生委决定在全县卫生计生系统开展“人民至高无上，患者是我亲友”专项服务能力提升活动，现制定如下方案：

　　　  一、总体要求

　　　  深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合即将开展的“不忘初心 牢记使命”主题教育，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，加快政府职能转变，加强服务能力建设，强化全系统“人民至高无上，患者是我亲友”的服务理念，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，促进全系统进一步优化服务流程，转变工作作风，提升服务水平，不断提高群众对医疗服务的满意度，努力营造温馨友好的就医环境。

二、活动范围和时间

范围：县、乡级全部公立医疗卫生计生机构；其他卫生计生机构参照本方案并结合实际组织开展活动。

活动时间：从2018年1月至2018年8月底。

 　 三、活动步骤和安排

 （一）宣传教育，动员部署（1月中旬至3月中旬）

　　各单位组织召开“人民至高无上，患者是我亲友”活动动员大会，张贴标语、宣传画、悬挂横幅等形成浓厚的氛围，制定本单位专项活动具体实施方案，以各种形式进行广泛宣传教育，如组织学习先进人物事迹、举办主题征文活动、举行专题演讲竞赛等。 

　　1、举办专题讲座。组织广大卫生计生工作者学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习《医疗机构从业人员行为规范》《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》等管理规定，牢固树立“人民至高无上，患者是我亲友”的服务宗旨，落实“合理用药、合理治疗、合理收费”，坚决抵制“回扣”，把患者当亲友，提升服务水平切切实实维护患者健康。

　　2、举行专题演讲比赛。各单位组织举办以“人民至高无上，患者是我亲友”主题的演讲比赛，从不同视角多个角度诠释近年医疗服务质量上的进步和改善情况，树立卫生计生行业良好形象，营造医患和谐正能量。

　　3、学习先进人物事迹。组织学习第四届全国道德模范江西籍开国将军甘祖昌的夫人龚全珍同志、第44届南丁格尔奖章获得者邹德凤等同志的先进感人事迹，发挥榜样的感召、激励和鼓舞作用，推动服务态度更加热情、服务质量更加优质，树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚。 

4、观看警示教育片。组织观看2013年1月11日和3月29日中央电视台播放高州市人民医院医生收受药品回扣问题的《焦点访谈》视频节目，组织观看2013年7月23日中央电视台播放漳州医疗腐败问题的《新闻1+1》视频节目。学习国家卫生计生委印发的《关于陕西省富平县个别医务人员涉嫌拐卖新生儿恶性事件的通报》（国卫发明电﹝2013﹞7号）和《国家卫生计生委办公厅关于严禁医疗机构及其人员推销宣传母乳代用品的通知》（国卫发明电﹝2013﹞10号）。 

（二）边查边改，突出实效（3月中旬至6月底）

　　1、查摆存在问题。以维护群众利益，提升服务水平为出发点，认真梳理各单位群众服务事项，以群众的视觉设身处地查找服务中可能存在的问题，特别是因主观原因造成的问题，坚决杜绝“生、冷、硬、推”的服务态度，坚决杜绝侵害群众利益的行为发生。密切联系群众，通过问卷调查、意见箱收集等方式主动向群众了解服务体验以及需要改进的事项，制定问题清单。

　　2、规范服务行为。针对问题清单，逐一制定整改措施和整改时限，并跟踪整改到位。各单位要分别制定切实可行的整改方案，对查找出来的问题，要发扬“钉钉子”精神，逐一整改，改出成效；要对医务人员进行督促检查，确保问题整改到位，形成为群众多做好事、多办实事、多解难事的良好风气，促进医患关系和谐。

　　县卫计委将组织人员进行暗访，查找各医疗卫生计生单位中存在的问题、切实有效的提升服务措施，改善群众就医体验。

　  3、建立长效机制。各单位服务窗口对于服务事项能够统一规范的，制定成单位的规范制度，并报请县卫计委上升为行业规范，不断宣传医疗战线的道德模范、服务标兵、好人好事，大力提倡“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”卫生计生职业精神。

　　各单位要从教育、监督、考核、奖惩、查处等环节建立科学性、操作性强的制度措施。

　　（三）检查评估，总结提高（7月初至8月底）

　　通过组织信访调查、民意测评，对开展“人民至高无上，患者是我亲友”专项服务能力提升活动的效果进行评估总结，形成经验，树立典型，对在专项活动中表现突出的单位和个人进行表彰，进一步建立健全卫生计生各项工作制度，坚持常抓不懈，着力提升卫生计生服务能力。

　　四、有关要求

  （一）加强组织领导。各单位要高度重视，主动担当，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，指定专人负责。积极引导广大卫生计生工作者主动参与，正确处理单位及个人的经济效益与社会效益的关系，当好健康卫士，确保活动顺利开展并取得成效。县卫计委成立活动领导小组，委主要领导任组长，各分管领导任副组长，领导小组办公室设在委法监股，下设四个小组，承担组织、协调、宣传、督导等活动开展工作，各单位也要成立领导小组。委医政股负责指导、监督县人民医院开展活动；委中医科教股负责指导、监督县中医院开展活动；委妇幼健康服务股负责指导县妇计中心开展活动；委基层卫生股负责指导全县基层卫生医疗机构开展活动；委疾控股负责指导、监督县疾控中心、县血防站开展活动；委法监股负责指导、监督县卫生计生综合监督执法局开展活动；委行政许可股负责指导、监督行政服务窗口；委基层指导考核股负责指导各乡(镇、场) “放管服”的工作；委宣传口负责活动宣传工作，形成浓厚的活动氛围；委党风廉政室负责督导暗访全县卫计系统各单位群众服务事项，以群众的视觉设身处地查找服务中可能存在的问题，特别是因主观原因造成的问题；委其他业务股室根据法定职能对口指导监督开展专项活动。

（二）坚持纠建并举。各单位在活动中要坚持纠建并举、重在建设、注重实效的原则，实事求是地深入查找人民群众不方便、不放心、不满意的问题。对社会和群众关注度较高的医疗费用过快增长和用药、检查、诊疗以及收受“红包”和“回扣”等问题，要制定有效措施，有则整改，无则防范。要把活动作为自我教育、自我改进、自我提高的有效手段，健全各项规章制度，促进各项工作制度化、规范化，让人民群众真切地感受到医疗卫生服务的新变化。

（三）建立台账，报送材料。每个阶段各单位都要进行汇总，特别是查找问题阶段，每个单位都要把存在的问题或问题隐患摆出来并建立台账，采取针对性措施，实行销号管理。各单位要将在各阶段开展活动情况和联系人以纸质、电子版形式及时报县卫计委对口股室。 

（四）加强工作督导。各单位要采取明查与暗访相结合的方式，及时发现问题，加强日常检查和集中督导；县卫计委将坚持定期通报，对活动开展不力，整改不落实的单位，追究相关领导责任。

　 县卫计委法监股　　 周理顺　 　联系电话13807020133　　　 电子邮箱：150590734@qq.com。

德安县卫生计生委“人民至高无上，患者是我亲友”领导小组组成人员

组　长：吴　浩　委党组书记、主任

副组长：祝银水　委副主任

欧阳超　委党组成员、副主任

夏清贵　委党组成员、中医院党总支书记

邓炳生　委党组成员、爱卫办主任

熊丽彬　委党组成员、人民医院院长

张景明　委副主任、妇计中心主任

刘陆军　委党组成员、卫计监察专员

申昌明　红会专职副会长、疾控中心负责人

成　员：  陈杰　　副主任科员

胡晓蓉　副主任科员

王海英　计生协会秘书长

刘俊冬　计生执法大队长、办公室负责人

周理顺　委法监股负责人

陈德胜　委医政股负责人

吴小莉　委基层卫生股负责人　　　　　　 

张　浩　委行政许可股负责人

刘雅昕　委妇幼健康服务股负责人

孙　赟　委中医科教股负责人

管文燕　委疾控股负责人

欧阳敏　委基层指导考核股负责人

领导小组下设办公室：

办公室主　任：欧阳超（兼）

办公室副主任：周理顺（兼）

办公室下设四个小组：

（一）综合协调组

周理顺 (组长)  成员：金芳芳 刘雨桐，负责组织、协调、督导等活动开展工作；

（二）宣传报道组

王海英(组长) 　成员：赵芳 谭晶，负责活动宣传工作，形成浓厚的活动氛围；

（三）活动指导组

陈德胜(组长) 　成员：周理顺 吴小莉 张浩 刘雅昕 孙赟　管文燕 欧阳敏，根据各自职能负责指导、监督对口单位活动开展情况，并收集汇总相关活动材料、整改台账和活动总结；

（四）督导暗访组

胡晓蓉(组长 )  成员： 周理顺 闫锋 胡桂林 叶慧慧组成，主要负责全县卫计系统督导暗访工作，通过明查暗访发现各单位在服务理念、服务流程、工作作风的问题，予以通报。