各乡（镇）人民政府，县政府有关部门，县直及驻县有关单位：

现将《关于进一步开展“进企业、优服务、促发展”专项帮扶活动实施方案》印发给你们，请按照方案结合实际认真抓好落实。

2024年10月12日        

（此件主动公开）

关于进一步开展“进企业、优服务、促发展”

专项帮扶活动实施方案

为贯彻落实市委十二届十二次全会精神，县委十九届九次全会精神，进一步加大“工业强县”战略推进力度，大力优化营商环境，推动全县机关单位和广大党员干部在服务企业中不断解放思想，切实扛起工业经济稳定增长的政治责任，筑牢工业经济基本盘，经研究决定，在全县范围内进一步开展“进企业、优服务、促发展”专项帮扶活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想及目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省、市有关部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，紧紧围绕打造区域制造业中心，大力推进“5210”制造业攻坚行动，大力优化营商环境，切实帮助企业解决生产经营中的困难和问题。帮助企业拓展产品销路、帮助企业打通融资渠道、帮助企业解决用工问题，保护企业正常生产经营、保护企业和企业家的合法权益，加强党建引领企业发展，多措并举助规模以上工业企业做大做强，近规（含退规）工业企业实现年度成功申规，新招引的一批工业项目早日落地投产，为构建体现德安特色和优势的现代化产业体系提供服务保障。

二、活动时间及对象

活动贯穿全年，每年组织县直单位和乡镇，对全县工业企业实行结对帮扶，原则上做到规模以上工业企业、近规（含退规）工业企业以及新招引的项目全覆盖，精心选取全县重点产业链21家企业由县领导带队，44家拟升规企业由乡镇主要领导带队。充分发挥县、乡两级企业帮扶机制作用，进一步优化企业服务范畴，聚焦生产经营、项目建设、企业上市、申报资金等领域，压实帮扶责任，提升帮扶实效，实现工业企业生产经营平稳增长，促进企业做大做强，全面提升企业综合实力。各帮扶单位要积极落实“三帮两保一加强”（即帮助企业拓展产品销路、帮助企业打通融资渠道、帮助企业解决用工问题，保护企业正常生产经营、保护企业和企业家的合法权益，加强党建引领企业发展），同时做好与企业特派员大走访活动人员、内容有效衔接统筹。

三、工作内容

（一）常进企业做好日常帮扶

1.帮助一批企业入规。各帮扶单位要每月对企业进行实地走访，及时掌握企业生产经营状况，协调解决企业入库工作中的实际问题，要主动与各帮扶单位进行沟通对接，开展申规入统专项培训，帮助拟入规企业深入了解申规优惠政策和奖励政策，明确申规入统工作流程和材料清单，准确及时指导企业填报入规资料，确保入规工作质量。（责任单位：各乡〔镇、场〕、县直相关帮扶单位）

2.兑现一揽惠企政策。各帮扶单位要加大各类惠企政策宣传力度，指导企业利用好“惠企通”平台，帮助符合条件的企业享受相应惠企政策，做到应享尽享，特别要加大对企业研发费用的加计扣除、高新技术企业认定、专利申请、各类专项资金申报、困难企业失业保险金返还、技能培训、科技专项及进口设备税费减免等惠企政策的培训辅导力度，指导帮助企业争资争项。（责任单位：各乡〔镇、场〕、县直相关帮扶单位）

3.办好一批好事实事。帮扶单位每年要积极为企业拓宽产品销售渠道，帮企业销售一批产品。帮企业联系金融机构上门为企业提供融资服务，充分运用“财园信贷通”“科贷通”、知识产权质押融资等模式帮助企业解决融资需求。积极通过多种渠道帮助企业解决招工问题，确保企业不因缺工影响生产；做好校企对接活动，推荐引进技术、管理等方面人才。维护企业正常生产经营的良好秩序，确保企业和企业家合法权益不受侵犯。在用地、用电、用水、环评、安评、能评、物流等方面对企业进行帮扶，保障企业生产要素供给。（责任单位：各乡〔镇、场〕、县直相关帮扶单位）

4.谋划一批金点子。要充分发挥信息资源优势，结合企业实际情况，在企业原材料供应、生产经营、技术改造以及企业发展战略规划等方面，为企业发展出谋划策。特别是要充分抓住国家、省、市关于推动工业领域设备更新的机遇，在企业先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升等方面，帮助企业收集政策资料，确保国家政策红利精准惠及到企业。（责任单位：各乡〔镇、场〕、县直相关帮扶单位）

5.建强一批党组织。各帮扶单位要认真开展“党建+企业帮扶”“企业帮扶红色先锋”等活动，实行机关党组织与企业党组织结对共建，以创建先进企业党组织为抓手。指导帮助企业配强党组织班子，落实“三会一课”制度，强化党员教育管理，引导优秀员工向党组织靠拢，切实提高党建工作质量，充分发挥党组织在生产经营中的作用。（责任单位：各乡〔镇、场〕、县直相关帮扶单位）

（二）“跑订单、拓市场”专项帮扶

1.开展重点产业链供需对接。各制造业重点产业链链长办摸清产业链上下游相关企业供需产品清单，编印发布产业供需产品名录。组织企业参加市产业链龙头骨干和产业链上下游潜在客户供需对接大会，促进市域配套合作。组织行业龙头骨干企业、产业链上下游重点企业、金融机构等单位参加行业沙龙，围绕原料采购、产品销售、行业发展趋势等主题互动，实现行业抱团发展。(责任单位：县科工局、县各制造业重点产业链链长办、各乡〔镇、场〕、县各行业协会)

2.开展“一对一”精准服务。充分运用县领导挂点企业、重点企业帮扶、企业特派员等帮扶机制，由挂点领导带队，帮助企业拓展客户，宣传推广企业产品，全力帮助企业拓展市场。对拓展市场有突出成效的单位，在年度先进考核中予以重点倾斜。依法依规支持本地重点工业产品纳入商超展柜，结合政府消费券活动，实现优惠促销。鼓励支持各大商场、超市、宾馆、酒店设立地方特色名优产品专柜宣传展示。(责任单位：县科工局、县商务局、县直有关单位、各乡〔镇、场〕)

3.深度挖掘总部资源。引导本地企业及时掌握总部新产品、新项目发展规划等信息，发挥政府资源优势，与企业形成合力，为本地企业争取总部在订单分配、市场份额等方面支持。(责任单位：县直各单位、各乡〔镇、场〕)

4.积极开拓国内市场。充分发挥属地省、市、县商会的桥梁纽带作用，结合市县招商推介活动，定期组织企业到上海、北京、深圳、武汉、南昌等地市召开产品专题推介会，邀请外贸行业龙头企业参加，宣传推介我县制造业产品。(责任单位：县工商联、县商务局)

5.积极组织参加展会。积极组织企业参加广交会、中博会、APEC技展会、旅博会、加博会、文博会等国内外知名展会活动，推动企业利用展会开展业务洽谈、产品宣传活动，全力开拓产品市场。对参加国内外知名展会的企业，按照展位费给予一定比例的补助。对参加市级以上商务部门组织的各类博览会、展销会的参展企业予以每家3000元补助。(责任单位：县商务局)

6.支持举办商务展会。支持鼓励我县工业企业举办新品发布会、宣传推介会、订货会、经销商大会等活动。支持产业链链主企业、县行业协会举办行业商务展会，为行业内的重点企业搭建产品展示和交流的平台。对经市政府批准同意举办各类以特装形式组织的博览会、展销会按照最高1300元/平方米标准予以补助。(责任单位：县商务局、县科工局)

7.大力发展电商业态。扶持我县工业企业运用直播电商手段转型升级，结合我县特色产业，重点推销我县服装服饰、厨具卫浴、休闲食品等终端消费品。鼓励电商企业、电商平台、电商直播基地等主体举办直播电商活动，进一步拓宽我县企业产品销售渠道。对实现年网络零售额2000万元、5000万元、1亿元(含)以上且年度同比增长不低于全市平均增幅的本地电商企业或实体触网转型企业，分别给予10万元、20万元、50万元奖励。支持跨境电商出口企业建设外贸综合服务平台，积极开拓海外市场。(责任单位：县商务局)

8.加大政府采购力度。全面落实国家加大政府采购支持中小企业政策。按照政府采购管理要求，摸排符合条件的企业产品，依法依规引导各重点企业入驻政府采购电子卖场，实现应入尽入。(责任单位：县财政局、县科工局、各乡〔镇、场〕)

9.培育知名企业品牌。指导企业制定品牌培育计划，引导企业加大投入，强化产品质量管理，提高市场竞争力。对新认定为驰名商标、新注册地理标志商标的企业或单位，分别奖励50万元、5万元；对新认定为“中华老字号”“江西老字号”称号的企业，分别奖励30万元、10万元；对新认定为省级“赣出精品”的企业，奖励2万元。(责任单位：县市监局、县商务局、县科工局)

10.支持工业企业加强产业链上下游协同。鼓励制造业产业链企业开展产业链市域对接，支持采购产业链供应链配套非关联工业企业产品。(责任单位：县各制造业重点产业链链长办)

11.支持大规模设备更新。抢抓中央新一轮设备更新的政策机遇，在我县工业企业实施设备更新时，依法依规重点推介本地优质产品。(责任单位：县科工局、县发改委)

12.加大产品宣传力度。充分利用省市县新媒体平台，链接全县重点企业和产品信息，帮助企业利用社媒平台挖掘意向客户。(责任单位：县科工局、县委宣传部、县融媒体中心)

13.积极拓展工业互联网平台应用。在加快建设重点产业工业互联网平台的基础上，进一步拓展平台供应链等服务功能。大力推动产业链上下游重点企业进平台、用平台，加快行业数据汇聚，帮助企业准确、及时把握产业市场需求，精准对接上下游企业需求，实现市场订单、供需协作无缝对接。责任单位：县科工局、县营商服务中心、各乡〔镇、场〕)

四、工作要求

（一）加强组织领导。各帮扶单位要高度重视“进企业、优服务、促发展”专项行动，安排专人对接服务企业，各产业链重点企业和拟升规重点培育企业的帮扶全覆盖，每个企业由一名县级领导或乡镇主要领导带队帮扶、一名帮扶单位分管领导对接日常工作。各帮扶单位在县级帮扶安排下来后要立即行动，及时召开帮扶工作会议，第一时间下沉到企业，尽快开展帮扶工作。

（二）加强沟通对接。各帮扶单位要同企业积极构建亲清政商关系，严格遵守廉政纪律，在帮扶过程中动真情、出实招、见实效，积极协调解决企业遇到的困难问题，做到件件有着落、事事有回音。各帮扶单位要加强与县科工局对接，及时反馈帮扶中发现的各类困难和问题，每月底将附件3和附件4相关情况报县科工局。

（三）强化跟踪问效。县科工局定期对县乡两级帮扶单位是否走访企业、企业生产经营是否平稳、跑订单拓市场情况、交办问题是否对接办理、工作质效是否满意等情况进行跟踪问效，将帮扶企业情况纳入制造业攻坚行动督查考核范围。本文件中涉及的补助资金根据市级相关文件要求从市级部门申请补助。

附件：1.2024年德安县“进企业、优服务、促发展”专项

帮扶安排表（拟升规企业）

2.2024年德安县“进企业、优服务、促发展”专项

帮扶安排表（重点产业链企业）

3.2024年德安县“进企业、优服务、促发展”专项

帮扶活动调度表

4.德安县支持制造业企业“跑订单、拓市场”活动工

作进展汇总表

附件1

2024年德安县“进企业、优服务、促发展”专项帮扶安排表（拟升规企业）

附件2

2024年德安县重点产业链企业帮扶表

附件3

2024年德安县“进企业、优服务、促发展”专项帮扶活动调度表